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主 題:脫貧攻堅訪談——專訪社學街道黨工委書記吳銘

嘉 賓:社學街道黨工委書記吳銘

簡 介:

時 間:2018年12月

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    主持人:吳書記你好,請問社學街道建檔立卡貧困人口數量、貧困發生率是多少?2018年度計劃脫貧人口數量及預計貧困發生率是多少?

    吳銘:社學街道建檔立卡貧困戶1842戶6551人,已脫貧854戶3348人,未脫貧988戶3203人,2017年底貧困發生率15.21%。2018年擬脫貧460戶1781人,預計2018年底貧困發生率6.65%。

    主持人:社學街道“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷(危房改造)多少戶、多少人?2018年計劃多少戶、多少人?當前進度怎么樣?預計什么時候完成?易地扶貧搬遷“五個全覆蓋”工作落實情況如何?

    吳銘:社學街道“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷1531人,實際已完成393戶1649人,完成率107.7%。2018年已完成192戶803人,已超額完成。“十三五”期間計劃危房改造506戶,2018年計劃81戶,當前已竣工65戶,預計11月30日完成。針對已搬遷對象,我街道已開展一戶一人就業培訓工作,2016年度平甫十一整組搬遷,在產業、就業、培訓、幫扶、服務方面已實現全覆蓋,2017年及以后搬遷對象正逐步落實“五個全覆蓋”政策。

    主持人:社學街道貧困家庭勞動力外出務工情況怎么樣?推進勞務輸出有哪些舉措?

    吳銘:目前,我街道貧困勞動力外出務工有4982人。主要舉措有:一是高度重視,把就業增收作為脫貧致富的重要工作來抓緊抓實;二是強化培訓,結合勞動力培訓需求和用工市場實際加強就業技能培訓,努力實現“一戶一技能”;三是搭建橋梁,與上級部門對接就業扶貧勞務輸出工作,扎實推進貧困勞動力就業精準幫扶;四是構建平臺,抓好就業扶貧勞務輸出宣傳,通過余杭區企業招聘活動、就業援助月等就業平臺,為貧困戶爭取更多就業機會。

    主持人:社學街道貧困大病慢性病患者醫療有哪些保障措施?費用報銷情況怎樣?

    吳銘:認真貫徹國家政策,精準落實衛生健康扶貧政策。2018年貧困人口應參合6574人,已參合6467人,在外參合107人,參合率達100%;重大疾病住院共報銷192人次,總費用1500891.25元,補償費用1245819.36元,重大疾病門診共1501人次,總費用700637.4元,補償費用608207.96元,慢性病門診共2216人次,總費用346095.7元,補償費用元257001.27

    主持人:社學街道控輟保學工作推進情況怎樣?義務教育階段輟學學生數量是多少?對于輟學學生,采取措施及效果如何?

    吳銘:2018年秋季入學我街道共有4名義務教育階段輟學學生,其中1名為建檔立卡貧困學生,經過勸返,現已返校就讀;其他3名為非建檔立卡學生,并已入戶開展勸返工作,經了解皆不是因貧輟學,屬于嚴重厭學,目前還在繼續推進勸返工作。對于輟學學生,我街道主要采取三項措施加強控輟保學工作。一是高度重視強責任。各村及駐村干部將控輟保學工作當做一項重要工作來抓,全面開展走訪,實地調查情況,落實控輟保學工作責任,做好勸返調查記錄,確保學生按時返校學習。二是加強宣傳造氛圍。利用QQ群、微信群、公告欄、標語等廣泛宣傳法律法規,幫扶干部入戶宣傳,營造濃厚氛圍。三是動態管理促勸返。隨時了解輟學學生動態,開展好跟蹤勸返,幫助家長剖析輟學原因,引導家長共同做好勸返工作。

    主持人:社學街道產業扶貧有哪些措施?發展規模情況?遇到哪些難題?對貧困農戶的帶動情況如何?產業發展與貧困農戶的利益聯結機制是如何建立的?

    吳銘:社學街道堅持把產業扶貧作為脫貧的根本路徑,結合各村實際做好產業布局,大力發揮企業和合作社帶動作用,鼓勵群眾積極發展產業,精準落實扶持政策,強化利益聯結和分紅機制,著力實現產業全覆蓋。截至目前,實施規模化產業項目30多個,共投入財政扶貧資金800余萬元,產業直補資金100余萬元,有效地促進了群眾增收。但是也還存在各村產業發展不平衡、合作社示范作用不明顯,個別產業規模小、帶動作用弱等問題。

    主持人:社學街道如期實現脫貧攻堅目標還需要解決哪些問題?主要困難是什么?有什么解決問題的舉措?

    吳銘:需解決問題:一是農村基礎設施建設較為滯后,大多貧困群眾居住分散,水、電、路等基礎設施建設力度仍需要加大。二是產業扶貧力度仍需加大,龍頭企業規模總體偏小、偏少,農產品加工層次低,產品研發能力弱,缺乏品牌農產品,利益聯結機制有待深化。三是貧困群眾內生動力有待激發,部分貧困群眾主動脫貧意識不強,等、靠、要思想嚴重。

主要困難:①缺乏支柱產業,產業覆蓋率不高。受制于地理條件,市場等因素,項目難落地,進度慢,加之無支柱產業支撐,農村經濟收入主要為小農經濟和外出務工的占比很高。②貧困戶自身發展能力較弱,內生動力不足,滿于現狀。

舉措:1.加大產業扶貧力度,搞好因戶施策宣傳,鼓勵貧困戶發展種養殖業;2.改善公共基礎設施條件,大力搞好“組組通”公路建設。3.強化街道干部、同步小康駐村工作隊、各村干對當前扶貧政策的學習,深入村寨做好宣傳,增強貧困人口自身發展的動力和信心。全力營造良好氛圍。加大扶貧政策宣傳力度,通過真幫實扶,選準幫扶路徑,樹立先進典型,增加正能量,減少負能量,有效激發群眾內生動力。4.加強項目資金管理。用足用活財政專項扶貧資金,大力整合各類涉農項目資金,加大產業扶貧投入,以深化農村“三變”改革為突破口,不斷完善利益聯結貧困戶機制,加快培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養殖大戶等各類經營主體,確保項目落到實處和充分發揮效益。5.努力提高精準管理水平。始終將精準管理貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節,確保在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。6.進一步鞏固脫貧成效。對歷年脫貧人口、減貧成效進行再回頭排查,采取進一步的幫扶措施不斷鞏固脫貧成效,堅決遏制返貧現象的發生。

主持人:實現貧困人口“一達標、兩不愁、三保障”哪一項難度最大?如何采取措施?

吳銘:三保障難度最大。措施:①加快危改資金撥付;②加快易地搬遷加速入住速度。

主持人:十三五以來,社學街道得到的政策支持比以前有哪些明顯變化?有哪些資金支持?比十二五期間有哪些明顯變化?

吳銘:得益于黨的惠民政策和脫貧攻堅政策,社學街道得到的政策支持比以前更大,資金更多,比如在產業扶貧、農村基礎設施建設、農村公共配套設施、農村基層黨組織建設等方面,在項目及資金方面比十二五期間都有很大的增長。

主持人:社學街道扶貧資金整合使用情況如何?遇到哪些突出問題?

吳銘:目前社學街道扶貧資金整合使用還做得不夠,在發揮項目及資金綜合效益方面還需要縣級層面的大力支持。

主持人:社學街道駐村工作隊幫扶責任有哪些?是如何落實的?

吳銘:幫扶責任:1.負責宣傳政策。一是要使所幫扶貧困戶知曉貧困戶識別程序、退出程序、退出標準。二是要使貧困戶了解國家、省、州、縣脫貧政策,即:《貴州省大扶貧條例》、《貴州省脫貧攻堅工作考核辦法》、醫療健康扶貧、教育精準扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、產業直補等政策。三是要讓貧困戶了解自己得到了多少國家政策補助,包括扶貧補助、糧食補貼、危房改造、低保、醫療救助、教育資助等國家專項補助等。2.幫助幫扶戶制定幫扶計劃,并督促實施。根據貧困戶的意愿,按照脫貧政策規定,幫助貧困戶制定脫貧計劃,協調部門資源并幫助貧困戶實施脫貧項目,直到項目產生脫貧效益,貧困戶真正實現脫貧。3.按照年度脫貧計劃,確保所包貧困戶穩定脫貧,貧困群眾及群眾滿意度100%

社學街道積極發揮村級指揮所的作用,積極推進政策落實。一是宣傳黨的方針政策;二是幫助幫扶村理清發展思路、找準發展路子、制定發展措施。三是幫助改善民生,改善農村生產生活條件,加強農村基礎設施建設、辦利民惠民實事好事。四是開展群眾大走訪、矛盾糾紛大排查活動,了解群眾關注的熱點問題,引導群眾的合法訴求,化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題。五是幫助加強基層組織建設,加強農村基層黨組織建設,幫助村支兩委班子成員發展能力,推進“黨員創業帶富工程”,抓好黨員的發展教育管理等工作,大力發展基層民主。

主持人:社學街道在脫貧攻堅政策舉措落實過程中、如何防止形式主義和傾向性苗頭性問題?

吳銘:主要采取三項措施。一是在思想認識上高度重視。街道黨工委充分履行全面從嚴治黨主體責任,把脫貧攻堅領域形式主義和傾向性苗頭性問題排查整治作為工作的重中之重來抓,強化制度約束,嚴格加強監管。二是在監管領域上突出重點。緊緊圍繞脫貧攻堅“作風建設年”要求,聚焦脫貧攻堅工作各個具體領域,深化監督執紀問責,從嚴從重查出違紀違規違法行為。三是在工作程序上嚴格規范。對于扶貧項目實施、扶貧資金監管等方面,嚴格執行操作規程,強化各個環節管控,確保不出問題。

主持人:社學街道如何進一步加強扶貧資金監管?在整治和預防扶貧領域職務犯罪方面有什么考慮?

吳銘:以推進全面從嚴治黨為統領,縱深推進脫貧攻堅“作風建設年”活動,嚴格執行上級關于扶貧資金監管各項政策規定,聚焦扶貧項目申報、實施、驗收、報賬等各個環節,強化過程把關,狠抓項目檢查,確保扶貧資金不出問題。社學街道黨工委始終把脫貧攻堅政治責任抓在手上,堅持以最嚴的措施、最強的監管,做好扶貧領域突出問題排查整治,堅持以制度管事管人,積極預防職務犯罪。

主持人:社學街道在扶貧工作中有哪些成功的經驗和舉措,收到了什么樣的效果?

吳銘:社學街道認真學習貫徹“五步工作法”,明確了上級政策具體化、先進經驗本地化、本地措施特色化的“三化”思路,堅持求真務實,穩扎穩打,做好各項工作,先后總結出“一山兩線”產業發展、易地扶貧搬遷“六個好”、田心寨“寨管委”創和諧、扶貧產業產銷對接深度融合等工作經驗,均取得較好效果。


























      

     





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